КАК РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ КИНО СЕГОДНЯ
Текст: Ксения Леонтьева
Опубликовано в издании «Синемаскоп», №66 04-06/2019
Читать статью
В течение последних трех лет активно обсуждается тема кинокомиссий и так называемых рибейтов в регионах России. В прессе регулярно появляются новости о том, что та или иная область или республика подключаются к программе, инициированной Агентством стратегических инициатив и Ассоциацией продюсеров кино и телевидения по выплате субсидий для возмещения затрат в связи с осуществлением производства национальных фильмов на территории субъекта федерации (в международной практике этот вид фискального стимулирования называется рибейтом – cash rebate).
В 2018–2019 годах факты воплощения в жизнь подобных заявлений были подтверждены нами в семи регионах (в дополнение к четырем ранее открытым кинокомиссиям, покрывающим 16 регионов, с учетом Сибирской комиссии, в которой участвуют 12 субъектов). Большинство из них, однако, были созданы как кинокомиссии, и возвратов съемочным группам они пока не предлагают, хотя их разработка ведется; рибейты сегодня можно получить только в 5 регионах России.
Отметим, что, несмотря на выпуск постановлений правительств, в полной мере нельзя назвать кинокомиссиями созданные организации поддержки кинопроизводства в Вологодской и Псковской областях: они не имеют сайтов, а потому воспользоваться полноценно их услугами продюсерам вряд ли удастся. Отличаются и российские региональные фискальные стимулы от принятых за рубежом: они распространяются пока только на национальные фильмы, имеющие соответствующие удостоверения; в некоторых областях также требуется наличие прокатного удостоверения (в Новгородской области его нужно предъявить при наличии, а в Псковской это обязательный документ). В Приморском крае и Ульяновской области правительство утвердило приоритетные темы фильмов, авторы которых могут обращаться за региональной субсидией. При этом культурный тест, призванный оценить вклад картины в возможное увеличение туристического потока за счет демонстрации на экране местных достопримечательностей, используется не везде (согласно документации, его нет в Приморье).
Недавно Минэкономразвития обнародовало подготовленные им правила предоставления субсидий из федерального бюджета и иностранным компаниям, которые будут снимать кино- и телефильмы (включая игровые, анимационные, документальные картины и сериалы) на территории России.[1] Функции выплаты рибейтов предлагается выполнять Российскому экспортному центру, который в последнее время активно сотрудничает с кинокомпаниями при продвижении их продукции за рубежом. Иностранцам хотят возвращать 25% понесенных в России затрат, а при продвижении позитивного образа России они смогут получить еще 5%.
• Сибирская кинокомиссия - http://filminsiberia.ru/
• Кинокомиссия Приморского края (Департамент культуры) - http://primoryefilm.ru/
• Кинокомиссия Ульяновской области (Постоянно действующая кинокомиссия) - https://ulkul.ru/news/culture/kinokomissiya-ulyanovskoy-oblasti.html
• Кинокомиссия Калининградской области (Театр эстрады "Янтарь-Холл") - ht