РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КИНОКЛАСТЕРЫ
Опубликовано в издании «Синемаскоп», №66 04-06/2019
Читать статью
Развитие программ стимулирования регионального кинопроизводства сегодня базируется в основном на так называемых «фискальных стимулах», а самым популярным инструментом становятся программы рибейтов, предполагающие получение продюсерами компенсации части затрат на производство в регионе за счет местных бюджетов.
Но даже самые современные проекты региональных рибейтов основаны на логике кинопроизводства прошлого века – на непосредственном привлечении съемочных групп в регион, а в качестве «приманки» используются, как правило, неразвитая кинопроизводственная база региона или профессиональный потенциал местных специалистов, а имеющиеся в регионе локации, интерьеры, исторические и географические достопримечательности (наряду с сервисом) – транспортным и гостиничным обслуживанием съемочных групп.
И если уникальные региональные локации еще могут представлять определенный интерес для создателей фильмов, то сопутствующие услуги по размещению съемочных групп и их обслуживанию не могут иметь значительный потенциал привлекательности не только в силу низкой конкурентоспособности, но и зачастую в силу высоких затрат на такие услуги (учитывая цены на авиасообщение, удаленность регионов от центров кинопроизводства, слабо развитую транспортную инфраструктуру и т. д.). Очевидно, что программы рибейтов, начавшие свое развитие в современном понимании с 1992 года в США, в настоящее время переживают период серьезного переосмысления. Достаточно отметить, что количество штатов в Америке, предоставляющих компенсации кинопроизводителям по программам рибейтов за 2010–2016 годы, снизилось на треть (с 44 до 31 штата), а многие исследователи уже говорят о том, что программы стимулирования кинопроизводства не гарантируют государству стабильной прибыли в долгосрочной перспективе.[1]
Проблемы низкой конкурентоспособности кинопроизводственного потенциала регионов и неочевидности долгосрочного социально-экономического эффекта программ классических рибейтов могут быть минимизированы за счет концептуально иного подхода к организации регионального кинопроизводства.
Промышленные революции: немного теории
В последние годы не только в экономический теории, но и в практике стратегического управления научно-техническим развитием на уровне государств и отдельных регионов растет популярность доктрины «технологических укладов», основанной на закономерностях больших циклов экономического развития, которая была сформулированная еще в 1920-х годах российским ученым Николаем Кондратьевым. За прошедшие десятилетия эта теория развивалась такими учеными, как Й. Шумпетер, Г. Менш, Ш. Перес, Ю. Яковец, С. Глазьев и др. Сегодня все сходятся в общем понимании, что мир стоит на пороге новой промышленной революции и задачи подготовки и включения в новую волну технологического уклада уже легли в основу программ экономического развития многих стран – США, Китая, Великобритании, Германии и других стран ЕС. Россия также активно включается в это повестку: в 2014 году под патронажем Агентства стратегических инициатив (АСИ) запущена Национальная технологическая инициатива (НТИ) – государственная программа мер по поддержке развития перспективных отраслей, которые в течение следующих двадцати лет могут стать основой мировой экономики; в 2016 году президентом утверждена «Стратегия научно-технологического развит